Dans cette proposition de loi de cinéma, d’emblée, en tant que cinéaste, je suis frappé par l’aspect à la fois vague, liberticide, voire punitif (amendes, peines de prison pouvant aller jusqu’à 3 années de prison), encouru, pour diverses raisons, en l’occurrence pour les films qui dérangent.
Un film, c’est toujours un miroir magique de sa société. Le cinéma devrait raconter nos vies, nos histoires, nos maux, nos espoirs, sans tabous. J’aime bien cette expression qui dit « ce n’est pas tant nous qui voyons le film mais le film qui nous regarde ».
A vrai dire, la « proposition « de loi ne « propose » rien de nouveau si ce n’est des restrictions ou un réquisitoire qui vont faire fuir tous les cinéastes. A sa lecture, au-delà des erreurs concernant les dénominations des métiers et l’aspect vague des lois, elle va à l’encontre de qu’est le cinéma : liberté, culture, rêve.
Pour évoluer un petit peu, ne serait-il pas plus intéressant de parler cinéma, et d’envisager des pistes modernes, créatives ? Pour qu’il y ait une nouvelle dynamique, ne faut-il pas dessiner les contours des possibilités à envisager pour donner un nouveau souffle au cinéma algérien, de l’énergie, des perspectives, des pistes de travail, ouvrant ainsi le champ des possibles ?
Pour qu’il y ait une réelle relance du cinéma, il faudrait avant même d’élaborer des lois, avoir une réflexion politique de ce que peut devenir le cinéma algérien et en premier lieu remettre au cœur du sujet, le spectateur algérien, le public. Comment donner envie aux spectateurs, d’aller au cinéma, comment l’initier, dans quelles salles avec quels films nationaux et internationaux. Tout doit-être repenser à l’aulne du spectateur d’Alger, de Tamanrasset, de Annaba, de Sidi Bel Abbes ou de Guelma.
Le public algérien, on le sait, reste ouvert sur le monde, sur son histoire mais aussi celles des autres. Le public algérien a envie de voir, de débattre, de sortir en famille, en couple, seul, et vivre ce moment de loisir et de réflexion qu’est le cinéma, à sa guise, sans censure.
La première des choses, est de « penser » en amont à redonner du sens et du plaisir aux plus jeunes. Faire en sorte, que le Cinéma soit introduit dans les classes de maternelle, primaire, du collège et du lycée. Montrer les différents genres, de l’animation au western, en passant par le cinéma Italie, coréen, algérien. Instaurer un ciné-club permettant ainsi de montrer à la fois les films nationaux, mais aussi étrangers, comme source d’apprentissage de l’image, des cultures des autres, des langues. Le cinéma est un levier incroyable de modernité pour apprendre à décrypter une image, un son, apprendre l’histoire, aiguiser le regard des enfants et de la jeunesse algérienne sur le monde des images.
Créer deux ou trois écoles importantes, et solides post-bac sur 3 ou 4 années. Des écoles de type internationales pouvant accueillir des professionnels du monde entier, des théoriciens, sociologues, critiques, pour parfaire une culture cinématographique mondiale et ses enjeux à travers les différents genres : fiction, documentaire, animation. Les trois écoles pourraient être complémentaire, avec une école plus spécifiquement technique (image, lumière, son, post-production, exploitation) et une école plus artistique (scénario, production/distribution, réalisation, montage) par exemple.
Penser aussi à élaborer des ateliers de coaching d’actorat et de casting pour les comédiens avec un apprentissage de langues étrangères, permettant ainsi d’exporter aussi nos jeunes comédiens pour les projets de films internationaux.
Cela permettrait à environ une centaine de jeunes par an de pouvoir entrer dans un cursus de qualité et d’ici 3 ans, une première promotion d’en sortir pour rejoindre les équipes de cinéma déjà existantes et ainsi redynamiser un vivier de techniciens et de créateurs talentueux.
Pour qu’il y ait du cinéma en Algérie dans le sens noble du terme, il faudrait que plusieurs ministères s’y intéressent et participent sérieusement à son renouveau ; Les Ministère de la Culture, des Finances, de l’Éducation Nationale, de l’Enseignement Supérieur, Ministère du travail, la formation professionnelle… C’est dans le cadre d’un plan multisectoriel, que le cinéma peut trouver une place économique dans le pays et développer ainsi une possible industrie forte et créative.
Le cinéma doit être régulé plutôt par un grand et unique Centre National du Cinéma (et non directement le Ministère de la Culture, qui a pour vocation d’administrer l’ensembles des arts). Au sein d’un grand CNC, installer plusieurs fonds de soutiens, à la fois pour l’industrie cinématographique (court-métrage, long-métrage fiction, documentaire et animation, et pourquoi pas pour d’autres fonds audiovisuels (documentaires TV, Magazines).
Si un scénario est soutenu par l’une des commissions de lecture, la loi devrait plutôt imposer aux chaînes de télévisions publics et/ou privés d’investir un pourcentage sous forme de co-production ou de pré-achat. Plutôt inciter également les industriels, les hommes d’affaires, à investir dans les films, sous forme de crédits d’impôts.
Mettre en place des fonds régionaux de cinéma dans toutes les wilayas, afin d’inciter les tournages dans les différentes régions du pays (fonds numéraires et apports en industrie, aide logistique) – Nord, Est, Ouest, Sud. Inciter les films à se tourner dans toutes les régions pour pouvoir redessiner une topographie du pays à travers ses productions.
Alléger la bureaucratie et faciliter ainsi les autorisations de tournage, les visas d’exploitations, l’importation des films, faciliter l’obtention des visas des équipes étrangères venant travailler avec les équipes algériennes.
Le principe aussi d’imposer à un producteur de ne pas déposer un autre projet en commission avant cinq ans s’il a un projet en cours. Cela n’est bien entendu pas du tout tenable, économiquement pour les sociétés de productions. Un producteur, dans le monde entier ne peut vivre qu’avec quelques films en développements et en productions.
Aussi, imposer à un producteur de posséder 60% de trésorerie pour recevoir la première tranche du fonds de soutien, me semble absurde dans un pays ou la production n’est pas florissante et tues évidemment les jeunes producteurs qui souhaiteraient se lancer dans le métier.
C’est l’ensemble de ces incitations avec des lois positives d’accompagnements et de soutiens, et non des lois liberticides, qui permettraient une réelle relance du cinéma algérien.
Nous devrions d’abord nous suffire à produire entièrement nos films algériens. La question des co-production n’est qu’un plus à envisager de manière à être majoritaire dans la production de nos films. Les co-productions devraient aider à boucler des financements éventuels, pas l’inverse.
C’est cela la force de frappe d’un état souhaitant réformer le cinéma et sa culture ; Nous devons raconter nos histoires algériennes avec nos propres fonds. Ne plus dépendre des fonds étrangers, sans pour autant s’en détourner mais plutôt l’envisager comme un réel partenariat minoritaire.
Nous devons raconter des histoires pour notre public d’abord, avec nos sujets, nos maux, notre humour, notre culture, avant même de penser au public international. C’est ce qui fait la force du cinéma iranien, indien, asiatique, européen, américain.
Enfin, redonner une place importante au métier de distributeur, avec le moins de restrictions que possible. Repenser la formation des exploitants aux nouvelles technologies. Mais pour cela, faut-il en effet que des salles et complexes de cinéma soient créer en nombre à travers le pays pour que les distributeurs puissent exercer dans un cadre légal avec des remontées de recettes redistribué par les exploitants au CNC qui les redistribue aux différents professionnels. Le distributeur algérien pourra ainsi aussi investir dans la production des films nationaux avec un minimum garanti et jouer son rôle d’accompagnateur auprès du public algérien.
C’est dans un contexte de réflexion et de refonte globale de tout les corps de métiers, qu’il faudrait penser une politique de notre cinéma. De l’auteur à la salle. Une proposition de loi devrait intervenir pour légiférer de belles propositions, empreint d’espoir pour les cinéastes, et réguler ainsi le métier pour le meilleur. Non pour le pire.
*Malek Bensmaïl
Cinéaste
Membre de l’Académie des Oscars.
